POLOŽAJ GRADSKIH VODA U DELOKRUGU
RADA
UNESCO I ICPDR
Seminarski rad
Student: Voditelj kursa:
Vladimir Adamović, dipl. ing tehnologije Docent dr Dušan Prodanović
UNESCO (United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization – Organizacija za obrazovanje, nauku i kulturu pri
Ujedinjenim Nacijama) osnovan je 16. novembra 1945. godine u Londonu, a
počeo sa radom 4. novembra 1946, kada je sporazum o osnivanju potpisalo 20
zemalja. Sedište je u Parizu, a kancelarije za različite oblasti se nalaze
po celom svetu. Osnovni cilj je da obezbedi mir i bezbednost u svetu,
promovišući saradnju među narodima preko obrazovanja, nauke i
kulture, s ciljem univerzalnog poštovanja pravde i uloge zakona u ostvarivanju
ljudskih prava i elementarnih sloboda, bez obzira na razlike u rasi, polu,
jeziku, religiji ili obrazovanju.
Trenutno ima
blizu 200 članica. FRJ je
postala članica UNESCO 31.
marta 1950. godine, ali je isključena u skladu sa Rezolucijom 47/1
Generalne Skupštine Ujedinjenih Nacija usvojene 22. septembra 1992. Savezna
Republika Jugoslavija (danas Srbija i Crna Gora) je primljena u članstvo
UNESCO 20. decembra 2000. godine.
UNESCO sačinjavaju 3 tela:
- Generalna
Konferencija zemalja članica, vrhovno upravljačko telo koje se
sastaje jednom u dve godine. Sledeći princip “jedna država – jedan glas” Generalna
Konferencija usvaja organizacioni program i budžet,
- Izvršni
Odbor, sastavljen od 58 zemalja članica, sastaje se, takođe,
jedanput u dve godine. Deluje kao vrsta administrativnog veća, priprema
rad Generalne Konferencije i odgovoran je za sprovođenje njenih odluka,
- Sekretarijat
je organizaciono izvršno telo. Bira se na 6 godina i pod rukovodstvom je
Generalnog Direktora. Na mestu Generalnog Direktora nalazi se Japanac Koichiro
Matsuura, koji je na to mesto izabran 1999. godine.
Trenutno je u UNECO zaposleno oko 2200 ljudi iz
152 zemlje. Finansiranje projekata se obavlja iz sredstava koje obezbeđuju
zemlje članice, kao i iz fondova UN (UNDP – UN program za razvoj, i razni
drugi fondovi).
Problem voda je
jedan od prioriteta UNESCO. Odobrena sredstva za 113 projekata iz sektora
gradskih voda iznose preko 2,5 milijarde Eura.
Cilj
UNESCO u oblasti voda je prikupljanje sredstava i znanja koja su neophodna za
bolje razumevanje globalnog problema snabdevanja i kvaliteta pijaćih voda.
Prema predviđanjanjima do 2030. godine će 60 % (ili 5 milijardi)
ljudi živeti u urbanim zonama, što će dovesti do enormnog trošenja pijaćih
voda, a to će, opet, neminovno izvazvati eksploataciju voda sa mnogo
većih dubina i rastojanja od gradova što izaziva ogromno povećanje
troškova. Da bi se izbegla kriza sa nedostatkom pijaćih voda moraće
doći do promena u upravljanju i korišćenju voda, koja bi vodila
podeli postojećih resursa u skladu sa održivim razvojem. Potreba da se što
više ljudi uključi u integralni pristup vodama postepeno se razvijala kao
rezultat brojnih konferencija i samita koji su se bavili problemima voda, a za
najznačajniji dokument se smatra Agenda 21, gde je naglašena potreba da se
problem svetskih pitkih voda rešava integralnim pristupom.
Trenutno
ne postoji sistem koji bi dao sistematizovanu, kontinuiranu, integralnu i
razumljivu globalnu sliku pitkih voda i upravljanja njima. Iz tog razloga, za
potrebe praćenja stanja osnovan je WWAP (Word Water Assessment Program –
Svetski program za procenu situacije u vezi voda). Svoje izveštaje WWAP daje u
WWDR (Word Water Development Report) koji je periodični izveštaj u kojem
se prikazuje slika stanja svetskih pijaćih voda sa ciljem da se ljudi koji
se bave ovom oblašću što potpunije informišu. Srž ovih izveštaja čine
programi koji uključuju:
-
izradu baze podataka uz pomoć informacionih
tehnologija,
-
interpretaciju podataka,
-
uporednu analizu trendova,
-
saopštavanje podataka,
-
razvoj metodologija i modeliranja.
WWAP je centar
za sve postojeće UN inicijative u oblasti procene stanja pijaćih
voda.
Jedan
od UNESCO programa je i International Hidrological Program (IHP) koji je
fokusiran na sve moguće aspekte hidrologije. Ovaj program je nastao zato
što su naučni krugovi i vlade pojedinih zemalja shvatili da su vodeni
resursi veoma često limitirajući faktor razvoja u mnogim regionima,
tako da je bilo neophodno koordinirati, na međunarodnom nivou, naučni
program koji bi bio fokusiran na problemu pijaćih voda. Trenutno je u toku
VI faza plana (IHP-VI) čije je
trajanje predviđeno od 2002. do 2007. godine i baziran je na osnovnom
principu da je pitka voda neophodna za održivi razvoj i da osim svoje
geofizičke, hemijske i biološke funkcije u hidrogeološkom lancu, ima i
društvenu i ekonomsku vrednost, kao i nemerljiv značaj sa aspekta
očuvanja životne sredine. Istraživanja u okviru VI faze trebalo bi da
obuhvate: površinske i podzemne vode, pitke i slane vode, globalni raspored i
nivo voda, kvantitativan i kvalitativan sastav voda, vodene ekosisteme, uticaj
vode na razvoj civilizacija i dr.
Pitanje
voda je na sajtu UNESCO prezentiran preko “Water portal” čija je svrha da
poveća pristup informacijama o pijaćoj vodi na internetu. Sajt sadrži
brojne linkove za razne UNESCO programe u vezi voda, a takođe i linkove
websajtova organizacija koje se bave vodom bilo da su NVO ili vladina tela, kao
i linkove koji su vezani za razne događaje u vezi voda. Takođe, na
ovom sajtu, svi zainteresovani mogu da objavljuju svoje članke u vezi
pijaćih voda, kao i da šalju linkove i bilo koju drugu vrstu informacija
koje imaju veze sa vodama, a sa posebnim akcentom na pijaće vode.
29. juna 1994. godine potpisana je Konvencija između Evropske Unije i 13 zemalja koje pripadaju Dunavskom slivu o zaštiti Dunava (Danube River Protection Convention – DRPC). 22. oktobra 1998. osnovana je Međunarodna komisija za zaštitu Dunava (International Commission for the protection of the Danube River - ICPDR). Sedište ove organizacije nalazi se u Beču.
Na čelu organizacione strukture ICPDR
nalazi se skupština, koja
je zadužena za primenu DRPC i donosi odluke i kordiniše regionalnu sardnju u
oblasti zaštite Dunava. Takođe, ona određuje budžet, usvaja godišnje
izveštaje i odobrava akcione programe. Izvršno telo je Stalni Sekretarijat koji
pomaže Skupštini i ekspertskim grupama, zatim koordiniše programe i pomaže u
njihovoj realizaciji. Stalni Sekretarijat osniva razna tela, a to su: ad hoc
telo koje se formira u slučaju nekih nepredvidljivih događaja, tela
koja se bave pitanjima ekologije, emisija, monitoringa, zaštita od poplava itd.
Basen Dunava je posle
Volginog basena, drugi po veličini u Evropi sa površinom od 800000 m2
i oko 82 miliona stanovnika koji žive u toj oblasti. Slivno područje se
pruža na 18 zemalja koje su i članice ICPDR.
Usaglašavanje i
koordinacija akcija je neophodna da bi se utvrdio efikasna zaštita voda Dunavskog basena i Crnomorskog sliva.
Prvi akcioni program se kreće upravo u tom pravcu. Generalni ciljevi ovog
programa za 2001-2005. godine su:
- poboljšanje ekološkog i hemijskog sastava
vode,
- prevencija akcidentnih događaja koji bi mogli da dovedu do zagađenja,
- svođenje na što je moguće manju
meru rizika od poplava.
Osim
ovih glavnih programskih ciljeva, dalji ciljevi ovog programa su:
-
brži
ekonomski razvoj regiona,
-
povećanja
stadarda stanovnika ovog regiona,
-
da doprinese
pristupu svojih članica Evropskoj Uniji,
-
restauracija
regionalnog biodiverziteta,
-
jačanje
kooperacije među članicama.
Integralno upravljanje gradskim vodama zaokuplja značajnu pažnju ICPDR. Ona se bavi problemima neadekvatnog uprvljanja gradskim otpadnim vodama u regionu. Samo neki od problema koji se javljaju u srednjem i donjem toku Dunava su:
- neadekvatno
sakupljanje otpadnih voda ( samo 46 % domaćinstava u ovom delu Dunava je
priključeno na centralni kanalizacioni sistem),
- 31 % gradskih otpadnih voda se ispušta u
Dunav i njegove pritoke bez ikakvog predhodnog tretmana,
- nedovoljan kapacitet postojeće
infrastrukture za tretman otpadnih voda,
-
nedovoljna
kontrola septičkih jama itd.
Za rešavanje ovih i sličnih problema do sada je ostvareno nekoliko projekata, dok su neki u fazi realizacije:
-
“Uzroci i
posledice eutrofikacije Crnog Mora“
- “Finansiranje mera za smanjenje zagađenja, trenutna situacija I predlog mera“,
- “Socio-ekonomski efekti zagađenja u slivu Dunava“,
-
“Strateški akcioni plan za sliv Dunava 1995-2005“,
-
“Model kvaliteta vode Dunava I njegova uloga u smanjenju zagađenja“
i drugi.
Neki
od linkova koji su dati na ovom sajtu su:
-
http://www.eionet.eu.int/ - European
Environment Information and Observation Network,
-
http://bafg.server.de/ - ELISE (ELbe
InformationsSystEm),
-
http://www.globwinet.org/ - GLOBWINET - Global Water Information
Network,
-
http://www.stabilitypact.org/ - Stability Pact for South Eastern
Europe ,